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家里有老人的不用愁了,3年后200万名养老护理员可上岗!长护

作者:匿名 时间:2019-11-03 18:02:39 人气:4502

每个记者:屠郝颖每个编辑:易启江

本文的主要观点如下

9月23日,民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给和促进养老服务消费的实施意见》,并《国家商报》为你们细化了《实施意见》中的干货:

●力争到2022年在所有街道至少建立一个功能全面的社区养老服务机构,并在条件允许的情况下积极建设村镇;

●到2022年底,每个县将至少有一个支助服务设施,重点是为农村贫困和残疾老年人提供专业护理。

●确保新建住宅区养老服务设施配套,并根据当地情况通过政府回购、租赁、改造等方式对旧住宅区养老服务设施进行补充,到2022年养老服务设施配套达标率将达到100%。

*在2022年底之前培训10 000名养老院主任、200万名护理人员和100 000名全职和兼职社会工作者;

《老年护士国家专业技能标准》已经公开征集,预计将于10月正式发布和实施;

●大力发展商业养老保险,提高保障水平,有效提高老年人的综合消费和支付能力;

●扩大长期护理保险试点体系,鼓励发展商业性长期护理保险产品。

照片来源:摄影网络

扩大养老服务供给,促进养老服务消费,关系到亿万老年人及其家庭的幸福生活,在刺激内需、扩大就业、促进经济发展方面发挥着重要作用。

23日,民政部发布《关于进一步扩大养老服务供给和促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《实施意见》),共提出6个方面的17项措施。

复旦大学保险系副教授陈冬梅在接受《国家商报》采访时表示:“这些意见是商业保险公司发展养老保险的好政策,指明了明确的产品发展方向。老龄化社会对长期保险的需求是巨大的,但供给方面一直不足。该意见建议扩大试点,发展多层次护理产品和服务,为各类长期护理机构的快速发展提供政策保障。”

全面优化养老服务有效供给主要包括四项措施:大力发展城市社区养老服务,积极培育居家养老服务,提升机构养老服务质量和效率,有效拓展农村养老服务。

《实施意见》提出,到2022年,所有街道要力争至少有一个功能全面的社区护理服务机构,有条件的乡镇要积极建设功能全面的社区护理服务机构,社区日托机构覆盖率达到90%以上。探索建立“居家养老床”,完善相关服务、管理、技术等规范,以及建设和运营政策,提高居家养老服务水平;到2022年,养老机构护理床位比例不低于50%。到2022年底,每个县将至少有一个面向农村贫困和残疾人的县级支助服务设施,专门照顾残疾老年人。

《国家商报》记者近日走访了长期护理保险试点地区,发现除了养老服务硬件设施普遍短缺之外,专业护理人员的短缺也是养老服务市场面临的一大困境。从人员比例来看,有些地区护理人员与残疾老人的比例甚至低至1:20。

《实施意见》提出了加强养老服务消费支持和保障的三项措施,包括加强社区养老服务设施建设,促进家庭和社区适应老龄化的转型,建设高素质、专业化的养老服务人员。

具体而言,要实施社区养老服务设施建设行动计划,指导、监督、检查各地,确保新建住宅区养老服务设施配套。旧住宅区将根据当地情况,通过政府回购、租赁、改造等方式补充养老设施。到2022年,待建养老服务设施的符合率将达到100%。在2020年底之前,所有被纳入贫困支持和备案卡范围的老年人、残疾人和残疾人将得到最紧迫的适应和改造。到2022年底,将培训1万名养老院院长、200万名护理人员和10万名全职和兼职社会工作者。

据民政部负责人介绍,民政部与人力资源和社会保障部目前正在组织修订《老年护士国家专业技能标准》,该标准已经公开征求意见,预计将于10月正式发布和实施。

值得一提的是,《实施意见》针对老年人消费支付能力薄弱的问题,提出要充分发挥商业保险的保障功能,建立符合国情的长期护理保障体系,通过多种渠道提高老年人的消费支付能力。

一是大力发展商业养老保险,提高保障水平,切实提高老年人综合消费和支付能力。支持商业保险机构发展群体大病保险、医疗保险、长期护理保险等各类保险,倡导党政机关、企事业单位和社会团体引导员工积极参加保险,不断提高当前消费能力,切实解决老年人后顾之忧。鼓励商业保险机构发展老年人意外伤害保险、老年人旅游保险等符合老年人特点的保险,多渠道为老年人提供保障。鼓励养老服务机构办理养老服务机构责任保险、雇主责任保险等各类保险,鼓励养老服务人员办理职业责任保险、意外伤害保险等各类保险,通过保险机制有效分散操作风险。

此外,《实施意见》还建议扩大长期护理保险制度试点,鼓励发展商业性长期护理保险产品,建立和完善多层次保障体系,满足多元化护理需求。陈冬梅说:“这一意见是商业保险公司发展养老保险的好政策,为产品的发展指明了明确的方向。”她还表示,商业保险公司可以继续开发包括商业长期保险在内的养老保险产品。

自2016年6月人力资源和社会保障部办公厅发布《长期护理保险制度试点指南》以来,长期护理保险试点已经开展了三年多。据了解,目前正在开展长期保险业务领域的绝大多数项目都由保险公司处理。

从南通平安养老保险的长期经办经验来看,充分发挥商业保险公司的市场机制优势,经办机构引进居家养老机构、配件租赁企业等行业的主导资源,协助政府制定相关服务管理标准。一些保险公司也积极开发保险产品,参与长期保险试点。例如,泰康推出了“泰康护理有关于长期护理保险”,为残疾风险提供补充性的长期护理安全解决方案。

国家商业日报

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